利州区按照市委、市政府突破性发展肉牛羊“三年打基础，两年上规模”的决策部署，加快转方式、调结构、优布局、提质效。
（一）聚焦结构调整，优化产业布局。利州区先后出台了《利州区关于突破性发展肉牛羊产业实施意见》《利州区突破性发展肉牛羊产业财政专项资金奖补办法》，初步形成了以荣山肉牛养殖示范园为核心，大石、龙潭、嘉陵山区为支撑的东片区肉牛养殖示范带；以三堆为养殖示范园为核心，宝轮、白朝、金洞山区为补充的西片区养殖示范带。
（二）构建良繁体系，持续改良品种。加快对蜀宣花牛、南江黄羊等省内品种引进，引进优质种牛600头，优质种羊2050只，牛羊良种面逐渐扩大。建成肉牛人工授精站3个，二级种羊扩繁场2个，肉牛改良面达43%、肉羊改良面达80.2%。
（三）健全经营模式，提升发展质效。充分利用主城区优势，将养殖场、加工企业、销售企业进行整合对接，推进全产业链发展。大力推行“公司+协会+专合组织+农户”发展模式，培育肉牛羊龙头企业10家、标准化养殖场42家，适度养殖专业户134家，家庭农场182家，在主城区开设专卖点10个。
（四）提升服务质量，全力助农增收。整合涉农资金900余万元，支持肉牛羊品种改良、品牌培育、龙头企业发展、科技推广创新、标准化生产、牧草种植、产业保险等。强化技术培训，邀请四川农业大学、省畜科院等专家技术服务团队，先后培训新型农业经营主体骨干精英2000人次，培训管理人才300人次。